1. <form id='4roc0'></form>
        <bdo id='4roc0'><sup id='4roc0'><div id='4roc0'><bdo id='4roc0'></bdo></div></sup></bdo>

          • 中共海口市委关于周全从严治党严肃党内政治生活的实施看法

            宣布日期:2017年03月30日

            (2017年3月29日中国共产党海口市第十三届委员会第三次全部会议经过过程)

              

            为落实周全从严治党请求,推动党内政治生活常态化、长效化,根据《中国共产党章程》和《关于新情势下党内政治生活的若干准则》,结合我市实际,提出以下实施看法。

              一、整体要求和重要目标

              1.整体请求。以党章为根本遵守,严肃卖力展开党内政治生活,旗号鲜明讲政治,切实加强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,突出党内政治生活的政治功能,每次党内政治生活都能使党员干部真正取得党性锤炼;紧贴时代成长变更,紧贴党员干部的思惟和工作实际,丰富内容,创新情势,加强党内政治生活的影响力和感染力。

              2.重要目标。牢牢掌控周全从严治党这条主线,建立党的一切工作到支部的鲜明导向,捉住强基层和打基本两个着眼点,把严的请求贯彻到管党治党全过程、落实到党的扶植各方面,经过过程严肃卖力的党内政治生活,推动构成又有集中又有平易近主、又有规律又有自由、又有同一意志又有小我心境舒畅活泼活泼的优胜政治生态。具体尽力实现“四化”目标:

              ——主体义务了了化。狠抓落实基层党建工作例会制度和各级党组织书记抓基层党建述职评断考察制度,尽力构建基层党建常抓不懈、常抓常新的工作机制。

              ——组织扶植标准化。在全市基层党组织中周全履行党建标准化治理体系扶植,促使治理规范、活动正常、机制完美、感化凸显,实现“引导班子好、党员部队好、工作机制好、工作事迹好、大众反应好”的“五好”目标。

              ——组织生活规范化。严格落实“三会一课”制度,突出思惟政治教导和党性锤炼,创新党的组织生活方法,使各类情势的党内生活都有本质性内容,都能有针对性地解决问题,使党员干部遭到深刻的党性锤炼和魂魄洗礼。

              ——绩效考察长效化。出力构建赏罚分明、奖勤罚劣的科学考察机制,在全市村(社区)“两委”班子及成员中周全实施绩效考察,在基层党组织和干部中修建比学赶超、晋位升级、创先争优的优胜氛围。

              二、切实加强思惟政治扶植

              3.突出抓好空想信念教导。把果断空想信念、保持党的线路作为展开党内政治生活的重要义务,强化理论武装,保持用马克思主义中国化最新成果武装全部党员,延续展开“两学一做”进修教导,抓好引导干部这个“关键少数”,加强和改进党委(党组)中间组进修。突出进修贯彻习近平总书记系列重要讲话这个重中之重,保持及时学、专题学、体系学,引导干部要在真学、真信、真用、真行上作示范,保持学用结合、知行合一,宏扬良好学风。发挥党校(行政学院)教导培训主渠道主阵地感化,充分利用网络在线进修和长途教导平台,推动十八届六中全会精力进教材、进教室、进脑筋,赓续加强中国特点社会主义门路自负、理论自负、制度自负和文化自负。

              4.果断保护党中心声望。各级党组织和党员干部要严守政治规律和政治规矩,进步政治站位,进一步加强“四个意识”特别是核情意识、看齐意识,把绝对虔诚铸入魂魄。要自发向以习近平同志为核心的党中心看齐,向党的理论和线路方针政策看齐,向党中心的决定计划安排看齐,在思惟上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中心保持高度一致,做到党中心倡导的果断响应、党中心决定的果断履行、党中心禁止的果断不做。

              5.严格落实平易近主集中制。保持党员小我屈从党的组织,少数屈从多半,下级组织屈从上级组织。卖力贯彻《中国共产党处所委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例(试行)》,狠抓落实平易近主集中制有关规定。保持集体引导制度,实施集体引导和小我分工负责相结合,凡属重大年夜决定计划、重要人事任免、重大年夜项目安排和大年夜额资金利用等事项必须由引导班子集体作出决定,切实做到科学、平易近主、依法决定计划。保持和完美党内平易近主各项制度,尊敬党员主体地位,保障党员平易近主权力,通顺党员参与评论辩论党内事务的门路,拓宽党员表达看法渠道,修建党内平易近主评论辩论的政治氛围。

              三、从严选好用好管好干部

              6.建立精确选人用人导向。保持党管干部原则,充分发挥党组织的引导和把关感化,环绕全市工作大年夜局、扶植国际化滨江滨海花圃城市排兵布阵、调兵遣将,把全市各级引导班子建强、党员干军部队建强。保持信念果断、为平易近办事、勤政务实、勇于担当、清正廉洁的好干部标准,优化引导班子配备和干军部队构造,保持从一线培养利用干部、一线考察考验干部、一线提拔任用干部,重用那些在推动“双创”、脱贫攻坚、重点项目扶植、棚户区改革、打背控背等一线工作中表示突出的干部。

              7.精准科学选人用人。严格按照《党政引导干部提拔任用工作条例》规定的原则、标准、条件、资格、法式榜样和规律干事,卖力遵守《党委(党组)评论辩论决定干部任免事项守则》,没有按规定进行酝酿动议、平易近主推荐、组织考察的不上会,没有按规定核实清楚有关问题的不上会,没有按规定向上级申报或申报后未经批复同意的干部任免事项不上会。评论辩论决定前,对拟提拔或进一步利用人选的干部档案必审、小我有关事项申报必核、纪检监察机关看法必听、线索具体的信访举报必查,果断避免“带病提拔”。

              8.强化干部治理监督。严格履行引导干部小我有关事项申报制度。在各区、市直有效人权的单位扶植运行科级干部提拔任用记实监督体系。对存在苗头性、偏向性问题的引导干部,辨别情况进行提示、函询、诫勉。推动引导干部能上能下,及时调剂不合适担负现职干部,摸索建立容错纠错机制。对不担当、不作为、敷衍塞责的干部要严肃批驳,须要时赐与组织处理或党纪处罚;对掉职掉职的要严肃问责,造成严重后果的要严肃追责,依纪依法处理。

              9.加强干部才能扶植。延续展开大年夜范围干部教导培训,着眼贯彻落实中心、省委决定计划安排和市第十三次党代会精力,聚焦五大年夜成长理念,环绕扶植国际化滨江滨海花圃城市、精细化城市治理、全域旅游、社会治理、党的扶植等内容,加大年夜教导培训力度,组织干部到省外、国外实地考察,进修先辈理念,鉴戒成功经验,开设干部电视教室,举办党建工作论坛,编印《基层党务工作手册》,进步干军部队政治本质和专业化才能。卖力落实《关于加强海口市“十三五”时代人材部队扶植的实施看法》,深化人材成长体系体例机制改革,尽力把海口打造玉成省人材高地。

              四、严格党的组织生活制度

              10.严格落实“三会一课”制度。支部委员会每月召开很多于1次,党小组会每月召开1—2次,支部党员大年夜会每季度召开很多于1次,每季度上党课很多于1次。以支部为单位,每年最少召开1次组织生活会、1次平易近主评断党员、1次主题党日教导活动,确保党的组织生活常常、卖力、严肃。引导干部要落实两重组织生活制度,以通俗党员身份,定期参加地点党支部或党小组的组织生活,按月足额缴纳党费。创新党的组织生活方法办法,重视与展开主题党日、党员自愿办事等活动相结合,果断避免外面化、情势化、文娱化、俗气化。要加强抽查检查,各区委、市直各党(工)委每年按照很多于20%的比例抽查所属党支部“三会一课”情况,基层党委要实现每年检查一遍。

              11.严肃卖力展开批驳和自我批驳。保持“联结—批驳—联结”,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的请求,每个引导班子每年最少召开1次平易近主生活会,每个党支部每年最少召开1次组织生活会,实事求是、动真碰硬,讲党性不讲私情、讲真谛不讲面子。党员引导干部必须带头深刻自我批驳,并鼓励下级批驳、从谏如流。自我批驳要落细落小、见人见事见思惟,避免以讲事理代替谈问题,以班子问题代替小我问题。相互批驳要坦诚相见、直言不讳,不克不及以工作建议代替批驳看法,不克不及弄“一团和蔼”、当垂老好人。在平易近主生活会上,小我要对梭巡反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透辟,被诫勉、遭到问责、处罚的党员引导干部,应当在会上作出深刻检查。要强化问题整改,制订整改办法,构成班子和党员干部小我整改清单,整改情况接收党员、大众监督。

              12.保持交心谈话制度。党委(党组)重要负责同志对班子其他成员、所属部份正职每年最少进行1次交心谈话。每位区委书记除与班子成员交心谈话外,每年最少与镇(街道)党政重要负责人交心谈话1次;每位镇(街道)党(工)委书记每年最少与镇(街道)机关所属部份、村(社区)“两委”重要负责同志交心谈话1次。发明党员干部在工作、生活中碰到艰苦、问题,有关党组织负责人应当及时经过过程交心谈话援助干部解答困惑,消除思惟包袱;发明党员干部有思惟、风格、规律等方面苗头性、偏向性问题的,有关党组织负责人应当及时对其进行谈话提示;发明稍微背纪问题的,上级党组织负责人应当对其进行诫勉谈话。卖力落实谈话提示报送制度,各级引导班子成员应按季度填报《谈话提示表》。

              13.保持展开平易近主评断党员。以支部为单位,每年展开平易近主评断党员很多于1次。对照党员标准,按小我自评、党员互评、平易近主测评、组织评定的法式榜样,对党员进行评断。党员人数较多的党支部,小我自评和党员互评可分党小组进行。党支部综合平易近主评断情况和党员平常表示,按照“良好”“合格”“根本合格”“不合格”四档肯定评断等次,对良好党员予以表扬;对有不合格表示的党员,按照党章和党内有关规定,差别不合情况作出响应组织处理。

              五、加强基层党组织扶植

              14.周全晋升城市基层党建程度。建立城市大年夜党建理念,按照条块结合、优势互补原则整合党建资本,履行“网格化治理+党员自愿办事”模式,把城区、街道、社区三级党组织联动起来,把街道社区、驻区单位、新兴范畴的党建工作兼顾起来,打破条块瓜分、封闭运行的局面,以党的扶植引领社会治理创新。慎密环绕“两新”组织的临盆经营成长来展开党建工作,实现组织生活常态化,特别是要结合企业和党员小我工作、思惟实际,创新内容和方法,做到接地气、生活化,避免抽象化、概念化,加强党组织的吸引力。加强党员部队扶植,鼓励引导在企业临盆经营治理一线和重点岗亭、关键岗亭的良好骨干参加党组织。积极推动开辟园戋戋域性党群活动阵地扶植,落实纳入企业治理费用税前扣除、市管党费拨补、财务支撑和纳入园区治理费用等政策请求,多渠道解决“两新”组织党建工作经费。加大年夜建立“候鸟”党组织力度,带动更多“候鸟”参与社区治理和办事。积极摸索“互联网+党建”,开通“党建红云”,搭建党员接洽办事大众的桥梁纽带,拓宽党组织扶植和党员教导治理的渠道,促推周全从严治党向基层延长。

              15.出力夯实农村基层党建基本。始终保持农村基层党组织引导核心肠位不动摇,组织展开“联心富平易近惠平易近”活动,用脱贫攻坚的实际成效来考验农村基层党建工作成果。建立完美第一书记召回撤换、平常治理、定期传递、工作保障等制度,延续抓好脱贫致富电视夜校,进一步加强教授教化培训后果,切实进步大众对脱贫工作的满足度;卖力落实“一村一策”成长党员筹划,进一步改良优化农村党员部队构造。周全履行党员教导培训学时制度,确保党员每年集中进修培训时光很多于32学时,党组织班子成员每年集中进修培训时光很多于56学时。扎实抓好村“两委”班子及成员绩效考察工作,在村党组织、党组织书记、活动场合3个种别同步履行星级评定治理办法,建立科学动态、赏罚分明的绩效考察机制。保持“四议三公然”制度,充分发挥“一核两委一会”的感化,出力晋升基层治理程度。结合国有农场社会治理本能性能属地化改革,同步加强基层党建工作,为顺利推动国有农场改革供给倔强的组织保障。

              16.兼顾抓好机关、企事业单位党建工作。周全贯彻落实《中国共产党党和国度机关基层组织工作条例》,扎实抓好机关党员进修教导,切实解决机关党员教导“灯下黑”问题;强化对机关基层党组织履行党的组织生活制度情况的督查力度,积极修建机关党的组织生活和政治生活新常态。建立健全国有企业党组织,选好配齐国有企业的党组织班子,完美国有企业“双向进入、交叉任职”引导体系体例,创新国有企业党建工作载体,出力解决国企党建弱化虚化淡化边沿化问题。要保持加强党对事业单位改革的引导,兼顾抓好学校、医院等事业单位党建工作,促进全市基层党组织周全进步、周全过硬。

              六、延续改进风格

              17.健全风格扶植长效机制。保持把制度扶植融入海口经济社会成长各项事业中,健全重大年夜事项、重大年夜决定计划平易近主协商和咨询制度,理顺法律体系体例,规范法律法式榜样,完美便平易近办事、高效办事、优良办事等制度规定,尽力构成用制度管权、按制度干事、靠制度管人的长效机制。组织展开“讲政治、遵法纪、知畏敬、强风格”集中整治,汲取“职业认定复生”事宜深刻教训,重点查找和解决“四个意识”不强不齐、履职不依法不依规、风格不严不实等问题;组织展开共产党员和公职人员及其直系亲属参与背法建筑行动集中整治,教导广大年夜党员干部严格履行“六不准”,带头改正触及或亲属参与的背法建筑问题,在全市推动背法建筑整治攻坚行动中发挥前锋榜样感化。延续弄妥新型监督品牌《亮见》节目,在强化舆论监督、倒逼干部风格改变方面发挥重要感化。把风格扶植情况纳入党政引导干部问责范围、贯穿干部工作始终,保持干部教导有风格内容、干部考察有风格标准、干部提拔有风格导向、干部监督有风格束缚,赓续激起党员干部居心找事、扎实干事、奋力扶植国际化滨江滨海花圃城市的豪情,切实扛起党员干部“严实硬”风格的示范担当。

              18.保持党员接洽办事大众制度。稳定建立以人平易近为中间的成长思惟,建立完美市委常委接洽党(工)委抓基层党建工作制度和指导基层、贫苦地区工作制度,示范带动各级党员引导干部要常常到情况复杂、抵触突出的处所解决问题,特别是在应对重大年夜安然事宜、重大年夜突发事宜、重大年夜天然灾害事宜等实践中必须深刻一线、靠前指示;要深刻贫苦村、贫苦户,推动精准脱贫工作安排落实,确保打赢脱贫攻坚固仗。建立平易近情台账制度,构建党员干部“听庶平易近说事、为庶平易近干事、请庶平易近评事”的平易近情访问机制,实现农村社区调和、稳定、延续、健康成长。加强12345当局办事热线扶植,为人平易近大众供给便捷、高效、优良的办事。保持在职党员到社区报到展开“双创”等自愿办事活动,引领推动全市自愿办事活动长效化、常态化。

              19.延续以零容忍立场惩办腐烂。延续保持惩办腐烂高压态势,把反腐的触角延长到党内各个范畴,紧盯重要范畴和关键环节,重点审查不收敛不收手,问题线索反应集中、大众反应强烈,如今重要岗亭且可能还要提拔利用的引导干部等“三种人”,从严从重处理对抗组织查询造访行动,果断削减腐烂存量,重点遏制增量,构成延续震慑。以零容忍立场重办啃食贫苦大众取得感的基层“微腐烂”,展开扶贫范畴政策、项目、资金等落实情况的专项监督检查,对脱贫攻坚中弄情势主义,弄虚作假、数字脱贫、掉职掉职的党员干部要严肃穷究;严肃查处集体“三资”治理、地盘征收和惠农等范畴的突出问题,基层党员干部吃拿卡要拖、雁过拔毛、优亲厚友、与平易近争利等背游记动。

              七、压紧压实管党治党义务

              20.强化主体义务。各级党委(党组)要严格落实周全从严治党主体义务,保持管党治党工作与中间工作同步抓。党委(党组)书记要实施第一义务人义务,其他成员要实施“一岗双责”,卖力抓好管党治党工作在分担部份、分担范畴的贯彻落实。加大年夜市委梭巡工作力度,启动区委梭巡工作,展开对镇(街道)和国有企业的政治梭巡。

              21.强化催促检查。结合党组织书记抓基层党建述职评断,卖力抓好基层党建考察工作,发挥好“指示棒”感化,强化考察成果的利用。建立基层党建工作义务清单和负面清单制度,细化量化义务,加强巡回督查,加大年夜问责力度,对管党治党工作不力的,既穷究主体义务、监督义务,又上查一级,穷究引导义务和党组织义务,经过过程严肃问责追责倒逼管党治党义务落实。

              22.强化舆论引导。延续弄妥《我是共产党员》栏目,重视培养发掘叫得响、立得住、大众公认的良好共产党员、良好基层干部典范,唱响主旋律,宏扬正能量。充分发挥新媒体的感化,讲好基层故事,传播党的声音,构成优胜舆论导向,推动党的基层组织扶植周全进步周全过硬,为落实周全从严治党、夯实基层基本、促推国际化滨江滨海花圃城市扶植供给倔强有力的组织包管。